20省份出台减负清单:

教师负担如何真减实降

记者梳理发现,多省份在减负清单上都提到,减轻报表填写工作负担,规范微信工作群。其中,江西规定,各级党委和政府及教育部门要严格规范涉及中小学校和教师的报表填写工作,根据需要统筹安排,杜绝各种数据重复上报及表格多头填写现象。

1月29日,进入倒计时,团队成员们在紧张有序地调整完善局部细节。虽然胜利就在眼前,但他们不敢有丝毫松懈。19点,距离交设计图的截止时间还有5个小时,刘孟良将最终的模型提交,深深地舒了一口气。

今年是湖南省益阳市乡村教师刘充从教的第六个年头,因为兼任班主任,除了完成教学任务,他还要花精力整理各项资料、留台账、迎接检查。“以前,一检查就要准备材料。周末还经常加班,确实有些不堪重负。”

中小学教师减负20条,明确提出要统筹规范社会性事务进校园工作,不能把与教育教学无关的活动和工作强制摊派给中小学,不能随意让学校停课出人出场地举办有关活动。

随着智能手机的普及,各种工作群、公众号和App应运而生,不分时段的推送和强制参与的投票让许多教师疲于应付。

直到现在,陈华明还是“没有勇气”拒绝非教学类活动进校园,“扶贫、禁毒、文明城市创建,到底哪些是与教育教学无关的活动?学校在何种情况下有自主决定权?”她说,保证学校安静的教学秩序,让教师全身心地投入到教学工作,需要把项目内容明确地落在文件里。

郭万达指出,香港有些人出于政治原因,刻意将大湾区建设“妖魔化”;还有人对国家发展不够了解,因文化差异等对到大湾区内地城市发展有所顾虑。他认为,内地深化改革开放,通过交流合作增加参与大湾区建设的获得感,有助增加香港居民的国家认同感。

四川提出,不得简单以留痕作为评判学校和教师工作成效的标准,不得以微信工作群、政务App上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价。

评比事项减少50%以上,减负效果难立马显现

对此,多地针对不同类型活动作出具体减负规定。

陈广汉认为,未来香港要更注重与内地的跨境发展,如深港跨境物流与跨境电商。要把民生改善作为重点工程,发挥香港专业服务优势,在此基础上着力打造科技创新中心,寻求新的经济增长点。“大湾区的服务业合作是把蛋糕做大,内地庞大市场对香港专业人士有所需求,提供了更广阔施展平台。同时,大湾区建设也将拉动香港经济增长。”

张玉阁还驳斥了所谓“香港在国家发展大局中作用削弱”的说法。他指出,从香港的国际化、市场化、法制化程度看,其对国家发展仍具有非常重要作用。

多位学者均指出,经济发展需要安定和谐的社会环境。郭万达表示,香港深入参与大湾区建设,要严格按照宪法和基本法办事,确保香港国安法有效实施,对于教育、媒体、司法等领域有损国家安全的行为,都需要拨乱反正。

近日,教育部教师工作司司长任友群在教育部新闻发布会上表示,“十三五”期间,教育部出台了中小学教师减负20条。目前全国20个省份已出台减负清单,预计年内所有省份将全部出台。

严管微信工作群,“内在负担”也需关注

到目前为止,《湖南省中小学教师减负清单》出台近20天。刘充介绍:“来自教育系统外的检查,精简超过三分之一;而来自教育系统内部的检查数量基本没有变化。算起来,减负感受总体不明显。”这几天,他依然在接待教学常规检查、家访记录检查和安全检查等检查组。

1月27日,天刚蒙蒙亮,大家就开始了紧张的工作;上午8点半,样板文件创建完成。刘孟良负责主持总体设计,需要时刻关注和指导工作进程,保持团队成员工作进度一致。这种极度紧张的状态一天持续下来,使得他腰酸背痛。夫人知道他患较重的肩周炎和脊椎病,催促他休息走动,但是刘孟良一想到火神山医院的建设关系着这么多人的安危就无法停下来。为了争分夺秒,团队成员困了就趴在工作台上眯着休息一会儿,吃饭也是匆匆扒几口,就连喝水上厕所也变成一种“奢侈”。1月29日凌晨3点,分部工作基本完成。

“现在每个教师都有一二十个微信群,无数个App,必须全天候关注,随时做好加班准备。”陈华明担心,“这样一来,消磨了教育热情,让很多人产生了职业厌倦。”

1月26日晚,刘孟良在群里收到消息后,没有丝毫犹豫,就递交了申请。作为湖南省最早一批从事BIM技术应用研究和教育的高工,刘孟良在业内颇有名气,曾承接大型房企项目业务,还带领学院优秀学生创立了“建筑信息模型(BIM)协会”,也经常参加公益性建模设计。湖南交通职院专门设立“刘孟良BIM大师工作室”,更好地进行“传、帮、带”的工作。因此,他的志愿申请很快得以通过。

当前海外疫情仍然严峻,全球经济下行压力大,中国正构建国内国际双循环新发展格局。郭万达认为,在“一国两制”下,香港在融通中外等方面仍具独特作用。

在督查检查评比考核方面,黑龙江、四川、云南等省份也规定,不得开展未经同级党委审批报备的涉及中小学校和教师的督查检查评比考核活动。此外,四川提出,督查检查评比考核事项中,能使用电子档的,不得要求提供纸质文档。云南限定,在一个工作年度内,同一督查检查评比考核事项开展频次不得多于两次。

郭万达表示,“修例风波”对香港经济社会造成严重冲击,新冠疫情令经济雪上加霜,这些都对香港参与粤港澳大湾区建设造成影响。他指出,香港国安法实施后,社会趋于稳定。随着疫情逐渐得到控制,有利于香港更深入参与大湾区建设,实现经济早日复苏。

刘孟良要求设计团队成员尽可能合理利用每一寸面积,利用有限的空间放置更多的床位,从而能收留更多的患者;保证有足够的防护距离,将患者区与医护区严格分开,而且生活区、非限制区、限制区严格分界的同时,还要确保门诊部、医技部与住院部能够方便联系。

中山大学粤港澳发展研究院首席专家、教授陈广汉对记者表示,近年香港资本市场规模不断扩大,质与量都在提升。目前很多内地高科技民营企业赴港上市,已占香港资本市场近六成,这也巩固了香港的国际金融中心地位。

记者梳理发现,省级层面出台的减负清单大概都在18条左右,基本涵盖清理精简现有事项、相关报表填写工作、合理安排专项任务等内容。

“粤港澳大湾区可成为双循环的重要节点。”郭万达指出,大湾区市场一体化,可联通国内、国际市场;大湾区产业链丰富、产业体系完整,能保障产业链和供应链安全;大湾区构建开放型区域协同创新共同体,将在国家深化改革开放中发挥重要作用。

张玉阁认为,大湾区建设所需要的好的社会氛围已经逐步形成。期待疫情缓解后,随着规则衔接和机制对接不断推进,粤港澳的要素更加积极地流动起来。大湾区的发展前景美好,“在各方积极参与下,粤港澳大湾区将成为国家最具综合竞争力的区域之一”。(完)

按照要求,建筑面积达2.5万平方米的火神山医院工期只有6天,为此必须边设计、边施工、边修改、边调整,交叉突击完成。这样的工作模式,在建筑设计史上也是难得一见。为确保完成任务,承担医院BIM模型创建工作的中信建筑设计研究总院有限公司决定将整个工程“化整为零”,并创建了“抗疫贡献建模讨论群”,号召业内的设计大咖们踊跃报名。

“要防止地市级、县区级的减负清单照搬照抄,依样画葫芦,上下一般粗。通过实地调研明确本地区不合理负担的具体事项有哪些,而哪些又是必要的教学要求,做好甄别。”陕西师范大学教授胡金木表示,“这些内容对于减轻中小学教师负担有着积极的作用,但是,政策所产生的减负效果,还需要一段时间才能显现。”

《湖南省中小学教师减负清单》要求,各地要在今年年底前,对本地区现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理,严格控制总量和频次,确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上,清理后保留的事项实行清单管理。

中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁也指出,粤港澳是中国开放程度最高的地区,可带动泛珠三角地区发展,同时是参与“一带一路”建设的重要节点,大湾区在双循环发展格局中具备枢纽地位。

不久后,武汉方面复审通过的信息传来,团队的火神山医院建设微信工作群顿时沸腾了。一位负责电路设计的女同学哭着发了几段语音;一位男同学发来笑脸,说手腕拿鼠标太久了,酸痛得只能用勺子吃饭了;还有一位负责土建施工设计的同学说这几天啥也不干了,就等着三天后医院建好的那天。“这应该是我职业生涯里最有意义的一次设计!”刘孟良说,“虽然这三天我们很辛苦,但比起在一线的医护人员,这点苦算不上什么。”(完)

一年来,各地出台减负清单,中小学教师减负的行动紧锣密鼓地展开。各省提出了哪些针对性措施,有何共同点?又有什么区别?教师负担如何真减实降?

此前,会议多、评比多、表格多、抽调多,抽走了时间,分散了教学精力,让老师们疲惫不堪。今年年初,教育部提出,要把为教师减负作为一件大事来抓。

不过,在刘充看来,部分检查项目具有合理性,比如对学生成长档案、学生体质监测及校园食品安全的检查。

写不完的材料、填不完的表格、补不完的活动资料……在各类报道中,很多一线教师都感叹,经常开夜车、写材料,大部分时间和精力都耗费在了案头工作上。

“评比、填表、抽调等工作之外,目前还存在大量的与教育教学有关的负担,如由于教师缺编所导致的超量教学任务、应试教育下超量作业的批改,同时与四五十位家长进行的超工作量的沟通等等。”胡金木把这些称之为“内在负担”,“在应试教育还没有彻底扭转、社会教育心态普遍焦虑、学生之间还存在强烈竞争的背景下,教师的减负工作任重道远。”

此前,与教学无关的各种社会任务“进学校”成为新趋势。河南省新乡市某小学校长陈华明告诉记者,扶贫、禁毒、文明城市和卫生城市创建等各项工作都进入了学校,要求教师参加。“这些创建活动有准备不完的材料,填不完的表格,整不完的档案。”

容纳1000个床位病房的医院BIM模型,往常需要六个人一个月左右时间进行设计创建,这次只有3天时间。时间紧迫,且没有任何返工的机会,对刘孟良无疑是一次挑战,但他没有丝毫退缩,立即召集大师工作室团队成员参与设计。当师生们听到要参与的是武汉火神山医院建设工程,纷纷申请加入志愿服务,主动要求分派任务。于是,刘孟良率领14名师生72小时不间断“奋战”,开始与时间赛跑。“在我们团队里,有不少党员,还有不少团员,在这个特殊的时刻,我们应该发扬先锋模范作用、无私无畏、迎难而上。相信只要我们大家团结协作,就一定能够圆满完成任务”。

与教学无关的社会事务,尚待明确

广西提出,开展文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动,原则上不得安排中小学教师上街执勤,不得摊派参加志愿活动的指令性任务,不得硬性要求参与网上宣传投票等活动。海南表示,各乡镇、街道社区分配的与教育教学无关的事务,中小学校有权予以拒绝。青海规定,针对中小学校和教师的各类创建活动,由教育部门严格审核把关,能合并的一律合并,能取消的一律取消。