(新春见闻)六盘山隧道里的“打冰人”:-20℃下作业6小时护春运

中新网兰州1月11日电 (王强)随着一年一度春节的到来,各地返乡过年的人们怀着喜悦的心情,纷纷加入“春运”大军。然而就在甘肃平凉市,有一群人依然奋战在铁路线上,保障着铁路行车的安全畅通,他们就是中铁兰州局中卫工务段平凉桥隧车间的隧道“打冰人”。

我国民法典在隐私权部分,对于侵害私密信息的行为作出了规定,即除法律另有规定或者经权利人明确同意,任何单位和个人不得处理自然人的私密信息,否则就构成对隐私权的侵害。在医疗健康大数据特别是个人敏感信息的收集、加工和使用过程中,个人信息与隐私权被侵犯的风险较为突出:

《“健康中国2030”规划纲要》中也明确指出,健康医疗大数据是国家重要的基础性战略资源,国家将积极促进大数据技术与健康医疗服务的深度融合与应用。然而,在实践中,因健康医疗大数据的应用造成的个人信息被不当收集、过度利用、甚至泄露的现象屡见不鲜。笔者认为,这不仅会导致公共信任危机,还可能阻碍健康医疗大数据发展进程,给公共卫生治理监管提出了极为迫切的个人隐私保护诉求。

“我曾经问过爷爷,在到处都是几米、十几米直径的弹坑,还有耸插在地上的哑弹和隐埋土壤下的地雷,生活在这样的环境下会不会害怕。爷爷却说,作为一名军人,面对血与火、生与死的考验,必须要有相应的觉悟,我们有祖国在,就能战胜任何恐惧。”盛健健说,因从军出色,其爷爷第二年就当上了班长,有任务都是第一个上。

科技赋能——核心“战斗力”极大提升

1957年,身为工程兵的盛吉功响应国家号召选择入朝援建。千里之外,异国他乡,爷爷的这段当兵经历最让盛健健敬佩,其中,印象最深的是爷爷的几次生死瞬间。

如何保障海量个人数据不被泄露?在数据利用方面,办法明确,责任单位应坚持包容审慎的态度,加强数据的规范应用和服务,推动部分健康医疗大数据在线查询,同时,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私,切实保障各相关方合法权益。根据办法,健康医疗大数据的应用将有标准可循。国家卫生健康委员会负责统筹规划、组织制定全国健康医疗大数据标准,监督指导评估标准的应用工作,在已有的基础性通用性大数据标准基础上组织制定健康医疗大数据标准体系规划,负责制定、组织实施年度健康医疗大数据标准工作计划。

江苏南京,伫立在新街口、夫子庙等知名景点、中小学校的160路“一键式报警柱”让人们倍感安心。

把冰刨下来,还不算完成任务,还要把碎冰用纤维袋装好,在结冰处撒上盐降低冰的融点,再把装好的碎冰块运出隧道。“实际上隧道里还不算冷,出了隧道口,被汗水湿透的衣服会瞬间变得冰凉。”张伟介绍说。

新兵连排长张锴告诉记者,“盛健健是一名大学学习生活经历丰富的新兵,对于参军入伍也有着明确的目标,而且肯吃苦,目前各项科目考核都达到了优秀。”

2020年年初,刚刚放寒假的盛健健接到大学辅导员电话,在校大学生可以进行网上征兵报名。盛健健没有犹豫就报了名,希望圆自己的从军梦。可让他没有想到的是,数日后突如其来的疫情打破了原计划。

大数据技术创新是一场革命性变革,个人隐私信息能否得到充分保护,直接影响到公共空间和私人空间的界限。因此,在对健康医疗大数据的监管治理模式上,需要探寻一条鼓励创新和保护个人隐私的允中之道。

不忘初心——人民“保护神”永远在线

“这是一份比较艰辛的工作,六盘山一带山路曲折险狭,山脊海拔超过2500米,最高峰达2942米。山地东坡陡峭,西坡和缓,地形条件十分复杂。”带领工友打冰的平凉市崇信桥隧检查工区工长张伟说。

三是在数据加工过程中,未征得数据主体知情同意,就进行二次使用或数据流转,即使在获得授权的情况下,也不能保证使用数据范围的准确性。这些行为极大地降低了数据主体提供真实信息特别是个人隐私信息的意愿,进而影响到医学数据挖掘分析的有效性和真实性,对医疗健康产业数字化转型和医学大数据的整合利用造成极为消极的负面影响。

张伟说,随着气温逐渐走低,冰点再次结冰的速度变得越来越快,从刚入冬时的每隔一天打一次,变成了现在的每天打一次。

(作者:刘 影 管仲军,分别为中国科学院科技战略咨询研究院副研究员,首都医科大学副校长)

公安微信110、微博110、110移动手机客户端等网络报警求助平台的陆续开通,为群众提供便捷服务的同时,也极大节约了警力资源。河北省研发“公安110”App和微信小程序,与滴滴、顺丰等企业建立协作关系,开通视频报警、静默报警等。广州市公安局专门安排5年以上工作经验的女接警员组建110“寻人妈妈”团队,与“今日头条”联动处置寻人警情。辽宁、陕西等地不断完善12110短信报警平台,为无法使用语音报警的聋哑残疾人士和在特定环境下不方便使用语音报警的群众提供了快捷报警渠道。

安徽省在全省市县城区建立网格化巡防机制,划定巡防网格1600余个、“1、3、5分钟到场处置”区域381个。四川成都市公安局推进派出所综合指挥室建设,延伸和健全了“纵向到底”的扁平化情报指挥体系。河北省公安厅积极推动建立以110指挥中心为龙头,以治安卡点和巡警、交警、派出所等路面警力为依托的治安防控圈。广东广州市公安局精选50名特警组建“羊城突击队”,快速稳妥处置多起重大突发警情。

水流很急,眼看3名群众离岸边越来越远,蔡明阳和贾强立即背上救援浮标,下水向3名群众快速游去。当蔡明阳赶到的时候,其中一名男子已经呛水。蔡明阳和贾强立即将救援浮标交给两名男子,手托着男孩身体,让他们漂浮在海面上,将3名群众成功拖拽上岸。

患难见人心。疫情发生以来,台胞台商的关切话语和温暖捐输,诠释了血浓于水的同胞情,印证着那句“台湾最美的风景是人”的昔日评语,而与此同时,岛内一些政客、绿媒和网军的不堪言行,却一再给人以“台湾最丑的风景也是人”的既视感。

1.不当收集、过度利用甚至泄露个人信息现象屡见不鲜

二是在收集了个人医疗健康信息后,“霸王式”“一揽子式”诱导强迫数据主体提供授权,或是非法提供出售给他人。

据了解,盛健健一直是品学兼优的学生,家里摆满了奖状等荣誉,大学期间还担任过学校学生会副主席。不过,身边不少人对他的选择不理解,已经拿到就业Offer的他,为什么还要去部队里吃苦头?

据了解,这支“打冰队”在1995年成立时有20多人,都是身强力壮的年轻人,有一部分是退伍军人,多年下来,不少人患上了风湿病、关节炎。尽管人员在不停地更换,50岁的张伟却一直坚守在岗位上。

其实,理想化的健康医疗大数据是由可穿戴设备或其他终端,持续收集到人体健康数据,之后自动传入云端,进行数据分析与处理,云端数据库定期将结果发给专业人员,后者给出诊断或康复建议。由于这种模式可以使人们足不出户,就获得医疗健康管理服务,从而真正缩减了医疗服务的人、财、物等成本。

据张伟介绍,在宝中铁路六盘山一带,平凉桥隧车间管内有36座隧道,结冰隧道11座。中卫工务段有3个“打冰队”,平均每隔两天就得对11座结冰隧道全覆盖打一遍,天气越冷“打冰人”的工作量越大。

对数据采集、存储、利用、共享等环节提出哪些明确要求

如果说,人饥己饥、人溺己溺的传统美德已经不适合用来“苛求”数典忘祖的人,那么现代社会最基本的文明底线呢,这些人要不要扪心自问有无逾越?对其他社会的疫情幸灾乐祸、趁火打劫,显然与“文明”二字沾不上边。尤其是,这两个社会本就是同文同种、祸福与共的命运共同体,部分人却趁机在同胞的新伤旧痛上撒盐,不惜连自己的种族血脉都一起作贱,究竟是侮辱了谁,打了谁的脸?

守护平安——应急处突“触发器”愈加灵敏

9月,盛健健收拾行囊参军入伍。离别前,爷爷什么话都没有说,只是重重地拍了拍他的肩膀,盛健健心里什么都明白。

110,不仅在群众紧急情况下挺身而出,在为群众提供便民服务方面也一直在探索努力。

近年来,大数据在医疗健康领域的不断应用和发展,为广大人民群众提供了优质、便捷的服务,也为医疗健康领域的科技发展带来动力。

病毒虽可怕,还算可防可治;人心若坏了,只怕无药可医。奉劝岛内某些人,不要被“台独”毒化了心肝肠肺,不要因政治利益而忘了祖宗历史,否则最终将葬送自己!

笔者建议:治理原则上,在不违背民法典和近日公布的《个人信息保护法(草案)》立法宗旨的前提下,处理好个人信息合理利用和隐私保护之间的平衡关系。坚持自主原则,数据主体有权利决定个人数据被用到哪些地方、取得怎样的价值;坚持无害原则,在健康医疗大数据应用过程中,不能对数据主体造成损害;坚持知情同意原则,数据的收集、存储、使用、分析等行为应获得数据主体的知情同意,原则上应获得明示同意。治理规则上,坚持一般法与特别法协同、法律法规与部门规章呼应。基于医疗健康行业发展特点,出台健康医疗数据的行业法,如《健康医疗数据保护法》或《关于健康医疗个人敏感信息的保护指南》,对个人敏感信息保护制度加以细化:成立个人信息保护委员会;增设匿名加工制度,制定详细的匿名加工指南,明确匿名加工标准和方法、匿名加工准入资质、责任义务,并由个人信息保护委员会实施全程监管;创设匿名信息加工者国家认定制度,医疗信息仅提供给被国家认定的、具有安全处理数据资质的法人;通过书面告知、保障拒绝权利等方式维护数据主体权利等。治理手段上,在强化隐私保护技术对个人隐私保护效果支撑作用的同时,致力提升数据加工者合法合规使用数据的自觉意识,形成注重数据伦理安全的良性氛围;扩展行业协会发挥自律作用的空间,鼓励各行业协会积极参与数据保护行为规范的制定和执行,并能“自下而上”在行业自身客观需求的基础上形成自律机制,辅之以政府指导,实现政府适度监管与行业自律的有机结合;倡导公民形成正确的个人隐私观。

在盛健健的心中,爷爷是英雄,也让他从小对军人充满敬佩。“2019年,我看到媒体上报道了95岁老英雄张富清60多年深藏功名的故事,我立马想起了爷爷,爷爷其实也是这样的人。我把报纸拿给爷爷看,他笑着说咱当过兵的就该这样。”

宝(鸡)中(卫)铁路是穿越中国大西北腹地的重要铁路干线,在中铁兰州局中卫工务段管内,共有隧道36座,里程35.383公里,加上西(安)平(凉)铁路线上的4座隧道,里程1.961公里。张伟所在的平凉桥隧车间管内40座隧道,合计里程长达37.344公里。

健康医疗大数据带来新机遇,同样催生了众多以“采集数据”为名的可穿戴设备,例如智能手环、智能手表、智能眼镜、智能服装等,可以说是应有尽有。这些可穿戴设备不仅仅是一种硬件设备,而且可通过软件支持以及数据交互、云端交互,来实现强大的功能。

一是在采集原始数据中,存在未经同意秘密窃取、非法窃取或超范围窃取个人健康医疗信息等行为。

2.隐私保护问题,掣肘我国健康医疗大数据纵深发展

在大陆全力抗击疫情时,岛内某些人却恨不得与病毒“联手”对付大陆,趁机偷渡“台独”主张,炒作“恐中仇陆”,不断撩拨两岸敌意,拉高两岸对抗。为了一己私利,他们正拉着台湾在错误和危险的道路上越走越远。

两代军人,怀揣着保家卫国的同一份信仰。盛健健也将继续带着爷孙俩的“军人默契”,在从军路上坚定前行。(完)

3.监管治理,应注重创新激励和个人隐私保护的平衡

面向国家战略、经济社会发展和人民生命健康等重大需求,结合物联网、人工智能、区块链、5G等新技术,推动大数据与医疗卫生事业融合发展,将对医学发展起到巨大的推动作用。

美国《华尔街日报》因为“中国是真正的‘亚洲病夫’”这个充满种族歧视的标题,招到世人痛斥,连该报50余名编辑记者都联名要求高层更正标题和道歉。而当相同的标题出现在台湾媒体上,事情就更令人愤慨——某些台湾人难道是以此表达对自身的“种族歧视”吗,就算他们是想借机宣扬“台独”,总不能篡改自己的种族,否认自己的祖先来自中国大陆吧?

2019年7月28日16时30分,厦门110水上救援队副队长蔡明阳带着志愿者贾强等在环岛路巡逻时,发现海面上3人正顺着涨潮水流方向越漂越远。巡逻队员一边迅速跑去,一边喊道。

“那些日子,我只能呆在家中。看到医生、军人、警察那些最可爱的人,英勇的挺在了我们身前,当时我只有一个念头,这个兵我当定了,无论如何我都不会放弃。”盛健健说。

《试行办法》明确,在推动健康医疗大数据应用发展过程中,严格遵守相关法律法规和文件规定,在强化标准管理和安全管理的基础上,寓管理于服务之中,为提升健康医疗大数据的服务能力和管理水平奠定基础。在数据采集方面,责任单位要严格执行国家和行业相关标准和程序,要做到标准统一、术语规范、内容准确,并严格实行信息复核终审程序,确保数据质量。在数据存储方面,健康医疗大数据应当存储在境内,因业务需要向境外提供时,应按相关法律法规和要求进行安全评估审核。在服务提供方面,要确保服务提供商具备履行相关法规制度、落实相关标准和确保数据安全的能力,并建有安全管理、隐私保护等管理制度。在数据利用方面,责任单位应坚持包容审慎的态度,加强数据的规范应用和服务,推动部分健康医疗大数据在线查询,同时,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私,切实保障各相关方合法权益。在数据共享方面,国家卫生健康委负责建立健康医疗大数据开放共享机制,统筹建设资源目录体系和数据共享交换体系,强化对健康医疗大数据全生命周期的服务与管理。

关于责任单位的主体责任方面:一是责任单位要落实“一把手”负责制,建立健全健康医疗大数据相关管理与使用制度,强化统筹管理和协调监督。二是责任单位要严格落实网络安全等级保护制度,建立健全实名认证访问控制机制、网络安全通报机制和应急处置联动机制,切实加强容灾备份、加密认证、准确恢复等安全保障措施,定期对相关信息系统开展定级、备案和测评工作。三是人才培养方面,责任单位应建立健全安全管理人才培养机制,为相关从业人员培训安全管理所需的知识和技能,为健康医疗大数据应用发展提供人才保障。关于监管单位的监管责任方面,监管单位要建立健全健康医疗大数据安全管理工作责任追究制度,完善软件评价和安全审查保密制度,定期开展健康医疗大数据应用的安全监测评估,切实保障健康医疗大数据安全。

近年来,各地公安机关110主动与政府相关部门及企事业单位、社会团体建立便民服务协调联动机制,在为人民群众提供更加专业及时的政务服务和更加便捷的求助渠道的同时,也有效减轻了基层公安机关负担、激发了基层活力。

2019年12月9日10时57分,曹某某拨打110报警,称在广州市白云区石槎路,其驾驶的小车与一辆小货车发生交通事故。接报后,民警指引报警人通过微信搜索“广东110”小程序,使用首页的“交通事故快处快赔”视频报警功能,与民警进行视频连线。民警指引报警人拍摄上传事故现场情况,在广州市轻微交通事故快速处理平台完成事故现场取证、审核、定责,并转交保监部门开展快速理赔,减少了群众在现场等待交警、保险公司到场处置时间,有效缩短交通拥堵时长。

盛健健的爷爷盛吉功和荣获的“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章。武警绍兴支队供图

盛健健小时候和爷爷奶奶的合影。武警绍兴支队供图

“前方危险,往回游!”

岛内某些无良媒体和民进党当局豢养的网军,近段时间来不断制造谣言和恶毒言论,称“中国有5.5亿人感染”“台商呼吁台湾关闭‘国门’”“中国研制肺炎病毒作为生化武器”;在民进党当局刻意引导下,他们称疫情为“武汉肺炎”“中国病毒”;他们迎合民进党当局“中国武汉疫情害惨全世界”言论,诬指“中国是威胁全人类健康的元凶”;他们诋毁关心和捐助大陆之举,谩骂岛内爱心人士是“台奸”“内鬼”,妄言“武汉疫情烧出‘台湾优先’或‘中国优先’的正面交锋”;他们刁难苛责滞留湖北的台胞,叫嚣“没有人用枪逼你去大陆旅游经商”……

张伟表示,活虽然苦点累点,毕竟已经干了29年,再坚持10年,就可以光荣退休了,“能把自己的青春和汗水洒在铁路上,也算是一个圆满的结局”。(完)

这是公安机关110准确把握社会治安形势的规律特点,积极回应人民群众对安全感的新需求的一个缩影。近年来,各地公安机关着力加强110指挥机制建设,指挥调度立足实战、应急处置贴近实战、信息资源服务实战,110工作规范化、实战化水平得到不断提升。

“对于军旅,我有自己的想法,我也想成为‘最可爱的人’。”盛健健坦言,“入伍前,爷爷就是我的偶像,我想‘追星’爷爷,入党、留队发展是我的目标。”

每年进入冬季,六盘山一带隧道内平均气温都在-20℃以下,隧道裂缝中渗出来的水会结成很厚很高的冰柱,甚至一些渗水会流入道心,形成厚厚的冰层,如果不及时除冰,冰柱有可能跌落、侵限,会对行驶的列车,造成安全隐患。

但与此同时,新的挑战随之而来:你是谁?你在哪?你的身体状况甚至家人的身体状况如何?有何隐疾?种种……当把每个人的小数据汇聚在一起时,可能你将不再有秘密。有人形象地称,大数据时代,每个人都是“透明人”。

“那是爷爷进入朝鲜的第一个冬天,大雪封山。部队接到上级任务,需要运送补给物资前往其他部队,爷爷和两位战友奉命前往,可摆在他们眼前的是一座高耸的雪山。”盛健健回忆,“那是爷爷第一次近距离感受到死亡,零下40度的温度,连驮运物资的马匹都不愿继续前行。头顶着风雪,三人艰难地前进,幸亏当时雪停了,他们才走出了雪山。”

薪火相传,不变的是使命担当。12月10日,武警浙江省总队新兵团组织为入伍新兵举行授军衔仪式,望着肩上闪闪的军衔,盛健健湿润了眼眶,他明白红肩章的分量,从这一刻起他真正成为了一名军人。“虽然入伍只有3个月,但我的变化很大,曾经的急躁变得成熟、勤奋,这都是军旅生活给我带来的‘财富’。”

近年来,各地公安机关110始终把深化科技应用摆在突出位置,推进大数据、物联网、人工智能等现代科技手段在110接处警工作上的深度应用,服务群众、打击犯罪提供了强大科技支撑,极大提升核心战斗力。

这支“打冰队”已经在223.4公里的铁路线上奋战了整整25个年头,虽然叫“打冰队”,但打冰也只是他们诸多工作中的一部分。

《试行办法》如何界定主体责任和监管责任

健康医疗大数据是国家重要的基础性战略资源,健康医疗大数据的安全关系到国家战略安全、国家生物安全、人民生命安全和公民个人隐私安全。《试行办法》既突出了健康医疗大数据安全和应用管理责任单位的主体责任,又突出了监管单位的监管责任。

我们身边处处都有大数据,小到在互联网上的每一个操作,都是会被记录下来的。而健康医疗大数据是随着近几年数字浪潮和信息现代化而出现的新名词,是指无法在可承受的时间范围内,用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的健康数据的集合。将这些医疗健康数据进行专业化处理和再利用,对于身体状况监测、疾病预防和健康趋势分析等都具有积极意义。

内蒙古实现110接处警系统与政府12345平台的有效对接、联网运行,群众全天24小时都能获得政务公开监督与咨询、水电暖气油等方面的服务。贵州黔东南州公安局创新成立“110为民服务中心”,与当地安监、应急、供水、供电等部门联合值守,目前110社会联动单位达265个。重庆市公安局打造“110联动App”,通过整合公安警种和社会单位资源,为群众提供了更优质的报警求助服务。

国家卫生健康委负责建立医疗大数据开放共享机制

(作者 刘影 管仲军)

据大概计算,从隧道口到最近一处结冰点,队员们加紧步伐也需要8-10分钟左右的时间。到达结冰点后,作业负责人迅速组织破冰人员进行除冰作业。如果遇到结冰面积较大的情况时,就需要架设扶梯或用绝缘冰杆,在阴冷潮湿布满粉尘的隧道里,队员们头戴探照灯,腰挂手电筒,手握除冰镐,噼里啪啦,快速除冰作业。尽管隧道里的气温很低,但是“打冰人”们挥舞着镐、铁锹、绝缘冰杆干活时,个个都是汗流浃背。

“打冰人”在隧道里除冰。王强 摄

宝中线三关口三号隧道全长1.491公里,徒步走完需要25分钟左右,打冰作业的话,一趟下来至少两个半小时。每日的任务量都在2到3座隧道,粗略计算,在隧道里的时间约为6小时。“作业回来,自己的微信步数都在20000步以上,下班路上,都是饥寒交迫,精疲力竭。”一名队员说。

健康医疗大数据,是指在人们疾病防治、健康管理等过程中产生的与健康医疗相关的数据。办法提出,国家卫健委负责按照国家信息资源开放共享有关规定,建立健康医疗大数据开放共享的工作机制,加强健康医疗大数据的共享和交换,统筹建设健康医疗大数据上报系统平台、信息资源目录体系和共享交换体系。

网上挂号、在线问诊、线上答疑……随着民众借助互联网看病就医越来越普遍,海量医疗数据如何管理成了一大问题。国家卫生健康委员会2018年9月发布了《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法(试行)》(以下简称《试行办法》),加强健康医疗大数据管理,明确由国家卫健委负责建立健康医疗大数据开放共享机制。

一键直呼、双向语音对讲、现场高清音视频、远程语音广播喊话、预警信息与治安防范提示……系统直通巡防调度室,与街道指挥中心联动,自建成以来,成功受理群众紧急报警求助120余起、及时发现各类苗头线索30余起,利用报警前端自带的高清摄像机协助侦破各类案件90余起。

近日来,中国铁路兰州局集团有限公司中卫工务段平凉桥隧车间崇信桥隧检查工区的职工们冒着零下二十几度的低温,在六盘山一带的三关口三号隧道进行除冰作业。王强 摄

近年来,全国公安机关110进一步拓展思路理念、创新体制机制、完善制度规范、强化科技支撑, 110应急处突、打击犯罪和治安防控作用进一步凸显。

2020年10月22日,已进入部队的盛健健得到一个好消息——爷爷盛吉功荣获国家授予的“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章,“那时候我很激动,这一荣誉肯定了爷爷多年来的使命担当。”