(抗击新冠肺炎)中国经济战“疫”录:疫情扰动中国物价 专家预计CPI涨幅逐步回落

中新社北京3月10日电 (记者 王恩博)1月份5.4%,2月份5.2%,中国居民消费价格指数(CPI)同比涨幅连续两个月处于“5时代”。去年以来持续受猪肉价格扰动,如今又叠加新冠肺炎疫情影响,与民生息息相关的物价能否稳住备受关注。

一方面,作为影响当前物价主要因素,猪肉供应情况已有改善。

中信证券首席经济学家诸建芳亦表示,3月供需格局初现改善,CPI将继续小幅下降。他指出,疫情发生前,市场对今年CPI下行趋势一致预期较强,但疫情对食品价格推升影响较为明显,因此预计CPI上半年下降趋势将趋缓,下半年将加速下行。(完)

在食品之外,非生活必需品价格则基本稳定。

这位负责人介绍,意见明确了陪餐工作的具体内容,要求陪餐人员对饭菜进行客观评价,对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督,做好记录。要求对陪餐中发现的和学生反映的食品安全问题及风险隐患立即整改,并对整改结果进行复核。

因疫情防控,部分商业和服务网点停止营业,一些非生活必需品消费需求受到抑制,供需均有收缩,部分项目价格甚至下降。例如,受交通管制影响,交通和通信价格同比下降1.6%;春装上市延缓,服装价格环比下降0.3%。

中国民生银行首席研究员温彬认为,下阶段,复工复产逐渐恢复,生产供给、物流运输、人力资源状况都将有所缓解,囤货需求将回落,供需逐渐平衡,叠加去年同期基数开始走高,CPI将逐步回落。而随着通胀回落,货币政策空间也将打开。

这位负责人介绍,意见有两大亮点,一是具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐,不再签订新的承包或者委托经营合同。二是非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市,已经设置的要逐步退出。

中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐

“意见对校外供餐单位食品安全管理提出新要求。”这位负责人介绍,一是注重强化人员培训、提高食品安全素养,定期参加食品安全培训考核,每周进行一次集中学习,掌握食品安全法律法规要求。二是注重食品安全风险防控,要求供餐单位每周开展食品安全自查,发现食品安全问题和隐患,立即采取整改措施,确保整改到位,并向属地市场监管部门报告。

谈及食品价格上涨较多的原因,国家统计局城市司司长赵茂宏表示,从供给方面看,主要是各地不同程度实施了交通运输管控措施,部分地区物流不畅;人力短缺造成物资配送难度加大,成本有所上升;部分企业和市场延期开工开市,一些产品生产和供给受到影响,难以及时满足市场需要。

因片面追求经济利益,一些校外供餐单位、承包或者委托经营的食堂,容易放松食品安全管理。“在监管执法中,发现了因为主体责任不落实,疏于食品安全管理而引发食源性疾病的问题。”这位负责人说,为有效有力防范此类安全风险,意见要求具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐。

整治校园周边无证无照经营食品

具体来看,食品依然是拉动CPI上升的主要因素。2月份,食品价格同比上涨21.9%,涨幅扩大1.3个百分点,影响CPI上涨约4.45个百分点。1—2月平均,食品价格同比上涨21.3%,涨幅比去年同期扩大20个百分点。

从需求方面看,受“居家”要求与“避险”心理等因素影响,有的居民出现囤购行为,部分地区出现抢购方便面、肉制品和速冻食品等易储食品现象,甚至波及到其他食品,助推价格上涨。

将校长陪餐制落到实处

目前,学校和幼儿园正在全面实行校长陪餐制。意见在总结地方实践经验的基础上,对校长陪餐制提出了新的细化要求,推动学校和幼儿园将校长陪餐制落到实处。

另一方面,随着疫情防控取得积极进展,复工复产和居民生活有序恢复,供需改善使物价不具大幅上涨基础。

为推动中小学生、幼儿养成健康饮食习惯,通过正餐摄入营养所需,防止片面依赖零食,意见要求,非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市。

“2月份,突如其来的新冠肺炎疫情对价格走势形成了较为复杂的冲击”,这是中国国家统计局官方给出的判断。

去年下半年,猪肉价格触及高点后趋于回落。但由于春节期间猪价季节性上涨,加之疫情导致交通运输受限、复工复产推迟,供需矛盾上升使得近期猪肉价格继续高位运行。2月份,猪肉价格同比上涨135.2%,影响CPI上涨约3.19个百分点。

“具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐。”国家市场监管总局有关负责人介绍,国家市场监管总局等部门近日联合印发了《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》,意见将强化校园食品安全管理的长效机制,进一步推动学校及幼儿园、供餐单位落实食品安全主体责任,力求从根本上解决校园食品安全问题,保障在校学生“舌尖上的安全”。

天风证券发布报告认为,从存栏对猪价的领先性来看,短期内猪肉由于供给偏紧价格预计还会高位运行,下半年随供给改善预计将有所回落。

目前,我国学校食堂“明厨亮灶”覆盖率已超过90%。这位负责人介绍,意见提出,提高校园食品安全监管效能,要求市场监管、教育行政部门积极借助“明厨亮灶+互联网”,随机抽查供餐单位和学校食堂的食品安全状况,主动查找、发现供餐单位和学校食堂的食品安全问题及风险隐患。

校园周边无证无照经营食品一直是学生家长们的揪心事、烦心事。这位负责人说,为解决这些问题,意见明确规定,对学校周边用房有管理权限的学校,不得将周边用房租借给无证无照从事食品生产经营活动的个人或单位。同时,强化行政执法与刑事司法衔接,行政监管部门及时向公安机关移送涉嫌犯罪的食品安全案件,公安机关严厉打击学校及周边食品安全犯罪行为。

尽管疫情对物价带来复杂影响,但多位分析人士认为,其冲击是一次性的,未来CPI涨幅将逐步回落。

复杂,在于疫情对于CPI各分项影响不一致,物价呈现有涨有降的结构性变化态势。

“强化校园食品安全社会共治的一支重要力量就是广大学生家长。”这位负责人介绍,积极吸纳家长委员会代表参与学校食品安全例行检查,是强化校园食品安全社会共治的一种重要的方式创新。意见要求,具备条件的中小学和幼儿园应建立完善相关制度,明确检查内容、检查频次等。

不过长期来看,一些积极因素正在显现。在各地严格落实非洲猪瘟防控措施背景下,农业农村部近期表示中国所有疫区均已解除封锁,1月份没有接到新发非洲猪瘟疫情报告。各部委一系列稳产保供政策“助攻”下,1月份能繁母猪存栏环比增长1.2%,连续4个月增长。